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各地冲刺减排目标纷现强制性限电

【铝道】随着 十一五 末期的临近，尚未完成节能减排任务的地方心急如焚，纷纷采取强制性限产、限电措施。

日前，江苏省常州市经济和信息化委员会发布公告称，为完成该市 十一五 节能目标，自2010年8月27日起，对市区工业企业实施 开九停五 (企业连续生产九天后连休五天)的节能应急用电调控措施。该方案将持续到10月11日。

自7月底开讲解下试验机的设计理念始，浙江、江苏、河北、山西等省，此起彼伏地掀起了节能减排大冲刺，对 两高 行业开始大范围限电甚至断电。在 丝之乡 河北省安平县，不仅对工业限电，居民、医院甚至红绿灯也遭停电。

昨日，国家发改委称，安平县错误采取限停居民用电的做法，既不符合国家有关政策要求，也与节能减排的宗旨不符，已要求河北省核实情况，妥善处理。不过，发改委并未否定各地强制性限产、限电的做法。

各地的非常措施已经对市场产生了不小的影响。钢铁、水泥等耗电大户被限产后，价格开始大涨，这也带动钢铁股、水泥股的走高。而下半年的GDP增速，必然也会受此影响。

中央督察组各地 全面摸底

如此兴师动众，是因为今年的节能减排任务相当艰巨。 十一五 规划提出单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%左右的目标。前四年全国单位GDP能耗累计下降15.61%。不过，由于一些地方高耗能、高排放行业增长过快，今年上半年全国单位GDP能耗同比不降反升0.09%，全国有7个地方单位GDP能耗也出现上升。这就使得今年下半年，必须完成降耗4.48%的目标。

业内专家在接受《靠前财经》采访时透露，根据国务院要求，今年三季度全面开展 十一五 节能目标完成预考核，并且对完成节能减排目标有困难的地区，及时启动预警调控方案。

按照相关规定，到 十一五 末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导，根据情节给予相应处分。这些工作的前提则是相关部门对于各地节能减排的 全面摸底 。

继今年6月底由发改委牵头、六部委共同开展的全国节能减排电力大检查后，全国人大按照年初制定的检查计划，对于节能减排的具体执法检查工作也进入启动阶段。前不久，国务院再次部署由发改委、环保部等13个部委组成的督察组，对全国18个重点地区进行节能减排对多晶硅、碳纤维、锂电子等新材料需求与日俱增专项督察。

浙江5道称，由监察部副部长郝明金带领的国务院节能减排督察组，近期在浙江省进行了实地检查指导。9月1日至5日，督察组深入宁波、湖州两地，检查了7个县、市、区的24家企业、单位节能减排工作落实情况。

限电降耗努力达标

在此背景下，地方政府将工作重心从上半年的保增长，转而采取空前严厉的手段限制产能、节能降耗。

多位接受本万能插座报采访的地方政府相关负责人表示，通过限产的方式控制电力和主要污染物排放的做法，已经被很多地方采用。而这也是下一步相关部门对完成减排压力较大地区，采取紧急措施的主要手段。

常州市经济和信息化委员会节能办公室一位工作人员告诉， 开九停五 方案并不是临时出台的，而是在节能减排指标没有达到预期后，就开始考虑如何采取多方面措施来完成指标。

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